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JUEVES, 26 DE NOVIEMBRE DE 2026
SESIÓN DE MAÑANA

08:20 Acreditaciones

09:00 Inauguración Oficial

• • Elma Saiz Delgado — Ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones
• • Mikel Torres Lorenzo — Vice Lehendakari segundo y Consejero de Economía, Trabajo y Empleo del Gobierno Vasco
• • Teresa Laespada Martínez — Diputada Foral de Empleo, Cohesión Social e Igualdad de la Diputación Foral de Bizkaia
• • Iñaki Subijana Zunzunegui — Presidente del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco (TSJPV)
• • Maite Morillo Quintanilla — Decana del Ilustre Colegio de la Abogacía de Bizkaia (ICABizkaia).

10:00 El derecho de extranjería en la encrucijada: Eficacia administrativa, realidades laborales. Aplicación del RD 316/2026: Cuestiones jurídicas y procedimentales del proceso de regularización extraordinaria.

• • Santiago Yerga Cobos — Director General de Gestión Migratoria
• • Presenta / Modera: Silvia Gutiérrez Vallejo (Miembro de la Junta de Gobierno del ICABizkaia)

11:00 Pausa café

11:30 El derecho de extranjería ante la Sala Tercera: Interés casacional objetivo y la tutela de los derechos fundamentales de los ciudadanos extranjeros.

• • Pablo Lucas Murillo — Magistrado. Presidente de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo
• • Presenta / Modera: Juan Luis Ibarra Robles

12:30 TALLER PRÁCTICO: El Pacto Europeo sobre Migración y Asilo (PEMA). Desafíos procesales y garantías judiciales.

• • Noemí Alarcón Velasco — Abogada ICAM. Vicepresidenta del Consejo de la Abogacía Europea (CCBE)
• • Presenta / Modera: Silvia Gutiérrez Vallejo

13:15 TALLER PRÁCTICO: Diálogo social y mercado vasco de trabajo. El papel de los agentes sociales.

• • Tximi López Conde — Secretario General de UGT Euskadi
• • Santiago Martínez — Secretario General de CCOO Euskadi
• • Tamara Yagüe Martínez — Presidenta de Confebask
• • Presenta / Modera: Elena Pérez Barredo (Viceconsejera de Trabajo y Seguridad Social del Gobierno Vasco)

14:00 Fin de la sesión de mañana

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JUEVES, 26 DE NOVIEMBRE DE 2026
SESIÓN DE TARDE

16:30 MESA REDONDA: La jurisdicción contenciosa-administrativa frente a los desafíos actuales de la extranjería y el asilo.

• • Alfonso Álvarez-Buylla Naharro — Magistrado de la Sección de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal de Instancia de Bilbao (Plaza nº 5)
• • Emilio Lamo de Espinosa Vázquez de Sola — Magistrado de la Sección de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal de Instancia de Bilbao (Plaza nº 2)
• • Irene Rodríguez de Nozal — Magistrada de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ del País Vasco.
• • Presenta / Modera: Blas Jesús Imbroda Ortíz (Decano del Colegio de Abogados de Melilla y Presidente de la Subcomisión de Extranjería y Protección Internacional del CGAE)

18:00 Tres miradas al RD 1155/2024: Rigor administrativo, competencias autonómicas y defensa de los derechos del migrante.

• • Estíbaliz Albizua Madariaga — Letrada del Gobierno Vasco
• • Telmo Javier Calzada Peña — Letrado del Gobierno Vasco
• • María Múgica Lecuona — Abogada del Estado
• • Carmen Rodríguez Torre — Vicedecana del ICABurgos y vocal de la Subcomisión de Extranjería y Protección Internacional
• • Presenta / Modera: Carmen Rodríguez (Dinamizadora) 19:00 Fin de la sesión de tarde

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VIERNES, 27 DE NOVIEMBRE DE 2026
SESIÓN DE MAÑANA

09:30 La interpretación constitucional ante la reforma migratoria: Derechos, garantías y tutela judicial efectiva.

• • Inmaculada Montalbán Huertas — Vicepresidenta del Tribunal Constitucional
• • Presenta / Modera: Óscar Seco Revilla (Director General de Inclusión Social de la DFB)

10:30 Fronteras de papel: La deshumanización del Derecho de Extranjería. Sujetos de derecho, objetos de control. El laberinto kafkiano: Cuando el procedimiento asfixia al derecho.

• • Diego Fernández-Maldonado Delpino — Abogado de Cáritas España. Equipo de incidencia y análisis jurídico (Área de Comunicación)
• • Presenta / Modera: Trinidad Vicente Torrado (Directora General de Igualdad de la Diputación Foral de Bizkaia)

11:30 Pausa café

12:15 Modificaciones al Reglamento de Extranjería introducidas por el RD 316/2026 y la STS 868/2026. Familiares de personas con nacionalidad española: mantenimiento y residencia independiente. Concepto de estar a cargo. De la reforma normativa a la realidad de la gestión administrativa.

• • Ana Mª Martínez Fernández — Jefa de la Dependencia Provincial de Trabajo e Inmigración de la Subdelegación de Gobierno en Bizkaia
• • Cristina Peña Palacios — Jefa de la Oficina de Extranjería de la Dependencia de Trabajo e Inmigración de la Subdelegación de Gobierno en Bizkaia
• • Sofía Roig Sánchez — Directora del área de Trabajo e Inmigración de la Delegación del Gobierno en el País Vasco. Presenta / Modera: Carlos García Buendía

13:45 Clausura del Congreso

• • Carlos García Buendía — Subdelegado de Gobierno en Bizkaia
• • Elena Pérez Barredo — Viceconsejera de Trabajo y Seguridad Social del Gobierno Vasco
• • Ignacio Rodríguez Puertas — Director General de Cohesión Social de la Diputación Foral de Bizkaia
• • Silvia Gutiérrez Vallejo — Miembro de la Junta de Gobierno del Ilustre Colegio de la Abogacía de Bizkaia