La Diputación Foral de Bizkaia ha aprobado, en Consejo de Gobierno, el proyecto de Norma Foral sobre el uso de medios electrónicos y la transformación digital del sector público foral de Bizkaia. El objetivo es adaptar la Administración foral a una realidad cada vez más digital, pero garantizando al mismo tiempo que la tecnología facilite la relación con las instituciones y no se convierta en una barrera para la ciudadanía.

La nueva norma establece unas reglas comunes para el conjunto del sector público foral y busca que los servicios públicos sean más sencillos, accesibles y ágiles. Para ello, regula cómo debe utilizarse la tecnología en la relación con la ciudadanía, qué derechos deben garantizarse y qué condiciones deben cumplir las instituciones cuando incorporen nuevas herramientas digitales.

La ciudadanía podrá elegir cómo relacionarse con la Administración

Uno de los principales cambios que recoge el proyecto es el refuerzo del derecho de las personas a elegir el canal que prefieran para relacionarse con las instituciones. Podrán hacerlo por medios digitales, pero también de forma presencial o telefónica, salvo en aquellos casos en los que la normativa establezca que un determinado trámite debe realizarse obligatoriamente por medios electrónicos.

Cuando exista esta obligación, deberán estar identificados los colectivos y procedimientos afectados, deberán justificarse las razones y tendrán que establecerse medidas de apoyo para las personas que lo necesiten. De esta forma, la apuesta por la digitalización será compatible con la atención presencial y telefónica y con la asistencia a quienes tengan dificultades para utilizar medios electrónicos.

La norma incorpora además garantías relacionadas con la accesibilidad universal y cognitiva, la igualdad y la no discriminación, la privacidad, la transparencia, la seguridad y los derechos lingüísticos. El objetivo es que la transformación digital de la Administración pueda ser utilizada por todas las personas y que sus derechos estén protegidos con independencia del canal que utilicen.

Inteligencia artificial con supervisión y límites

La nueva regulación establece también cómo podrá utilizarse la inteligencia artificial y los algoritmos en el ámbito público. Su utilización deberá ser segura, transparente y proporcional y tendrá que estar orientada a mejorar los servicios y a las necesidades de las personas.

Entre las principales garantías se encuentra la supervisión humana de los sistemas de inteligencia artificial, así como su auditoría y la creación de un registro público de algoritmos. Además, no podrán adoptarse decisiones completamente autónomas mediante sistemas de inteligencia artificial cuando estas impliquen valoraciones subjetivas o una valoración individualizada de los derechos o intereses de una persona.

Más seguridad y mejor gestión de los datos

El proyecto establece también unas reglas comunes para mejorar la gestión de los datos que utiliza la Administración. El objetivo es que la información pueda gestionarse de forma más coordinada y segura y que las diferentes instituciones del sector público foral puedan compartir soluciones y herramientas comunes cuando sea necesario.

La seguridad ocupa un lugar destacado en la nueva regulación. La ciudadanía tendrá derecho a una Administración digital segura y se establecen garantías para proteger la información, su confidencialidad e integridad, así como para asegurar que pueda conocerse quién ha accedido a ella y que los datos y documentos sean auténticos y estén disponibles cuando sean necesarios.

Estas medidas se aplicarán en conexión con el Esquema Nacional de Seguridad y con la Política de Seguridad de la Información y Protección de datos Personales de la Diputación Foral de Bizkaia.

Una norma elaborada con participación y contraste

El proyecto se ha elaborado a través de un proceso de trabajo técnico y jurídico que ha contado con la participación de especialistas en derecho administrativo y transformación digital. También se han desarrollado sesiones de contraste con responsables públicos y se ha habilitado un espacio de participación para entidades sociales y del tercer sector.

Las aportaciones recibidas han abordado cuestiones como la accesibilidad universal y cognitiva, la inclusión digital, la reducción de las brechas digitales, la atención multicanal con respaldo humano y la transparencia y el uso responsable de la inteligencia artificial.

El proyecto ha completado asimismo los correspondientes trámites de consulta, audiencia y alegaciones y cuenta con el análisis jurídico sobre su adecuación al marco normativo aplicable y sobre la competencia foral para su aprobación.

El proyecto será remitido ahora a las Juntas Generales de Bizkaia para su debate y tramitación, con la previsión de que pueda ser aprobado y entrar en vigor a comienzos de 2027.

Con esta nueva regulación, el sector público foral dispondrá de un marco común para avanzar en la transformación digital de sus servicios, con una Administración más accesible y centrada en las personas, y con mayores garantías en ámbitos como la inteligencia artificial, la protección y gestión de los datos y la seguridad digital.