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Instrucción de la Dirección Nº Identificación: 900005908

Artículo 24.1 de la Norma Foral 13/2013, de 5 de diciembre: Urbanización o promoción inmobiliaria.

Los particulares que participan en procesos de urbanización de terrenos no adquieren la condición de empresarios en el ámbito del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, como urbanizadores o promotores inmobiliarios, cuando se limitan a financiar las obras de urbanización, soportando sus costes, sin efectuar, ni directa ni indirectamente, ordenación alguna por cuenta propia de medios de producción y/o de recursos humanos, en el sentido de lo previsto en el artículo 24.1 de la Norma Foral 13/2013, de 5 de diciembre, según el cual se consideran rendimientos íntegros de actividades económicas aquéllos que, procediendo del trabajo personal y del capital conjuntamente, o de uno solo de estos factores, supongan la ordenación por cuenta propia (del contribuyente) de medios de producción y de recursos humanos, o de uno de ambos, con la finalidad de intervenir en la producción o distribución de bienes o servicios.

Así, por ejemplo, no adquieren la condición de empresarios en el ámbito del Impuesto los contribuyentes que se limitan a soportar los costes de urbanización que les repercuten las Juntas de Concertación o los Ayuntamientos actuantes. En estos casos, los citados costes de urbanización suponen una mejora de los terrenos en cuestión.

No obstante, sí cabe apreciar la existencia de la ordenación de medios materiales y/o personales exigida en el artículo 24.1 de la Norma Foral 13/2013, de 5 de diciembre, cuando el contribuyente venga desarrollando actividades de promoción inmobiliaria con anterioridad, o cuando lo haga con posterioridad a la urbanización de los terrenos, así como cuando se encuentre vinculado con alguna otra persona o entidad que desarrolle estas actividades y participe en el proceso de que se trate.

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