Zuzendaritzaren Jarraibidea Identifikazio zenbakia: 900001935
Birgaitzea. Zergaren Foru Araua, 87.6 artikulua.
Birdoikuntzatzat hartuko da jabeak bere ohiko etxebizitzan ondare urbanizatu eta eraikiaren birdoikuntzarako jarduketa babestuei buruzko Eusko Jaurlaritzaren abenduaren 30eko 317/2002 Dekretuan xedatua dela bide jarduketa babestu kalifikatutako obrak egitea. Halaber, birdoikuntzatzat hartuko dira abenduaren 12ko 2066/2008 Errege Dekretuarekin edo haren ordezko arauekin bat etorriz babesteko moduko jarduketa kalifikatzen direnak.
Agindua, 2021eko uztailaren 21ekoa, etxebizitzen eta eraikinen birgaitzearen, irisgarritasunaren eta energiaefizientziaren arloko jarduketa babesgarrietarako finantza-neurriei buruzkoa.
Etxebizitzen eta eraikinen birgaitzearen, irisgarritasunaren eta energia-efizientziaren arloko jarduketa babesgarrietarako finantza-neurriei buruzko 2021eko uztailaren 21eko Aginduak honako hau ezartzen du 41. artikuluan: "Finantza neurriak ematen direnean, ondorio guztietarako obra eraberritzeko babestutako jarduketa gisa deklaratuko da, Ondare urbanizatu eta eraikia birgaitzeko jarduketa babestuei buruzko abenduaren 30eko 317/2002 Dekretuari jarraikiz".
Horrenbestez, kasu honetan energia efizientziarekin lotutako eraberritze obratzat joko dira Eusko Jaurlaritzak errepikatutako abenduaren 30eko 317/2002 Dekretuan, eta ondorioz, kasu honetarako, 2021eko uztailaren 21eko Aginduan babestutako jarduketatzat jotzen direnak.
Agindua, 2022ko ekainaren 21ekoa, Lurralde Plangintza, Etxebizitza eta Garraioetako sailburuarena, zeinaren bidez, eraikinen eta etxebizitzen energia-efizientzia sustatzea xede duen birgaitzeetarako laguntza-programen Zergaren Araudiko 68.5 artikuluan ezarritakoarekin bat etorriz, ohiko etxebizitzaren errehabilitazio-lanak, halaber, zergadun batek bere jabetzakoa den lokal batean egindako lanak ere badira, baldin eta etxebizitza bezala antolatuko bada, eta, betiere, etxebizitza hori zergadunaren ohiko etxebizitza izango bada oinarriak zehaztu eta deialdi publikoa arautzen baita.
Zergaren foru arauaren 87.6 artikuluan ezartzen dena betetzea dela eta, urriaren 5eko 853/2021 Errege Dekretua, Europar Batasunak finantzatutako Next generation EU Suspertze, Eraldatze eta Erresilientzia Planeko bizitegien birgaitzearen eta etxebizitza sozialen arloko programak arautzen dituena, zuzenean txertatzen da zergaren foru arauaren 87.6 artikuluan, abenduaren 12ko 2066/2008 Errege Dekretua eta haren ondoren etorri direnak ordezkatzen dituen ?partzialki, bederen? arau analogo gisa.
Hara zer dioen 853/2021 Errege Dekretuaren zioen azalpenak: Etxebizitzaren 2018-2021 urteetarako estatu planaren indarraldia bukatu zenean, gobernuak etxebizitza eskuratzea errazteko bere konpromisoa berritu zuen eta horretarako, Errege Dekretu honetan etxebizitza lortzeko 2022-2025 urteetarako estatu plana onetsi zuen. Bertan, etxebizitzarako estatuko laguntza pakete berria arautzen da egungo errealitatera egokituta eta laguntza horiek koordinatuta daude urriaren 5eko 853/2021 Errege Dekretuan araututa daudenekin eta etxebizitza eskuratzeari laguntzeko eta gazteak emantzipatzeko neurri osagarri gisa eratzen den gazteentzako alokairurako bonoarekin
.
Orain dela gutxi onetsi da Eusko Jaurlaritzaren Lurralde Plangintza, Etxebizitza eta Garraio Sailaren sailburuaren 2022ko ekainaren 21eko Agindua. Horren bitartez, bizitegi eraikinen eta etxebizitzen energia efizientzia sustatzeko birgaitzerako laguntzen programekin lotutako deialdi publikoaren oinarriak ezartzen dira; aurrekoak, era berean, urriaren 5eko 853/2021 Errege Dekretuan jasota daude, zeinak arautzen baititu Europar Batasunak finantzatutako Next generation EU Suspertze, Eraldatze eta Erresilientzia Planeko bizitegien birgaitzearen eta etxebizitza sozialen arloko 3., 4. eta 5. programak.
Beste ebazpen batzuk.
Aurreko aginduek ez dituzte agortzen birgaitzeengatik aplikatu ahal diren kenkariak. Hain zuzen ere, hor dugu Energiaren Euskal Erakundeko zuzendari nagusiaren 2021eko irailaren 22ko Ebazpena, energia-iturri berriztagarrien bidezko autokontsumoari eta biltegiratzeari eta bizitegi-sektorean sistema termiko berriztagarriak ezartzeari lotutako pizgarri-programa arautzen duten oinarriak onartzen, deitzen eta argitaratzen dituena, Suspertze, Eraldatze eta Erresilientzia Planaren esparruan. Hori honen ondoriozkoa da: 477/2021 Errege Dekretua, ekainaren 29koa, Suspertze, Eraldatze eta Erresilientzia Planaren esparruan energia-iturri berriztagarrien bidezko autokontsumoari eta biltegiratzeari eta bizitegi-sektorean sistema tekniko berriztagarriak ezartzeari lotutako pizgarri-programak egikaritzeko autonomia-erkidegoei eta Ceutako eta Melillako hiriei laguntzak zuzenean ematea onartzen duena. Horrek energia-iturri berriztagarrien bidezko autokontsumoari eta biltegiratzeari eta bizitegi-sektorean sistema tekniko berriztagarriak ezartzeari lotutako pizgarriak emateko oinarri arautzaileak ezartzen ditu, Suspertze, Eraldatze eta Erresilientzia Planaren esparruan.
Zehazki, 4. pizgarrien programan autokontsumorako instalazioak egitea aipatzen da, energia-iturri berriztagarriekin, bizitegi-sektorean, administrazio publikoetan eta hirugarren sektorean, biltegiratzearekin edo biltegiratzerik gabe.
Instalazioak Estatuak berariaz emandako araudian ezarritako jarduketa babesgarrietako baten barruan sartzen badira eta Energiaren Euskal Erakundeak, instalazio horiei lotutako laguntzak kudeatzeko eta ziurtatzeko ardura daukan erakundea den aldetik, zergadunei bidezko ebazpena edo ziurtagiria ematen badie, zergadunek kenkaria aplikatu ahal izango dute ohiko etxebizitzan inbertitzeagatik instalazio horietan inbertitutako zenbatekoengatik, betiere horretarako ezarritako gainerako baldintzak betetzen badira.
Nolanahi ere, aurrekoan ez dauka eraginik ebazpenean edo ziurtagirian EEEk "jarduketa babestua" dela ez aipatzeak, zeren eta hori guztia zergaren foru arauak 87. artikuluaren 6. apartatuan "jarduketa babestua" zer den argitzeko ezartzen duenaren ondoriozkoa baita.
Etxebizitzak birgaitzeko jarduketa batzuk (efizientzia energetikoaren arlokoak zein ez) aztertutako aginduek eta ebazpenek onetsitakoak ez beste laguntza batzuen bitartez egin daitezke. Halako kasuetan, ohiko etxebizitzan inbertitzeagatik aplikatzen den kenkaria etxebizitza birgaitzeagatik aplikatu ahal izateko ("jarduera babestua" delako), kontuan eduki behar da laguntza-lerroa oneste duen arau substantiboak loturarik daukanez pertsona fisikoen errentaren gaineko zergaren foru arauaren 87.6 artikuluan aipatzen den arautegi autonomiko edo estatalarekin eta ebazpen edota ziurtagiri batek abalatzen ote duen laguntza ematea eta jarduketa "babestua" izatea, oinarritzat, nolabait, Eusko Jaurlaritzaren abenduaren 30eko 317/2002 Dekretua edo abenduaren 12ko 2066/2008 Errege Dekretua edo horien ordezko antzeko arauren bat daukan agindu edo ebazpen baten ondoriozkoa delako, hain zuzen ere.
Salbuespenaren aipamena.
Ohiko etxebizitzan inbertitzegatik aplikatu daitekeen kenkariaren oinarria dela eta (zergaren foru arauaren 87.9 artikulua), inbertitutako kopurutik horretarako jasotako dirulaguntzen zenbatekoa kendu behar da, dirulaguntza horiek pertsona fisikoen errentaren gaineko zergatik salbuetsita badaude.
Zergaren foru arauaren 9.27 artikuluan honako hau ezartzen da: Honako errenta hauek salbuetsita egongo dira: (...) 27. Erregelamendu bidez ezartzen diren laguntza publikoak, sektore publikoak emanak. (...)". Beste alde batetik, zergaren erregelamenduaren 12. artikuluan honako hau ezartzen da: "1. Zergaren Foru Arauak 9. artikuluaren 27. zenbakian ezartzen duenari dagokionez, kargatik salbuetsita daude sektore publikoak jarraian azalduko diren arautegien eta programen edo laguntza-planen bidez (edo beren ordezkoen bidez) ematen dituen laguntza publikoak: (...) Agindua, 2021eko uztailaren 21ekoa, Lurralde Plangintza, Etxebizitza eta Garraioetako sailburuarena, etxebizitzen eta eraikinen birgaitzearen, irisgarritasunaren eta energia-efizientziaren arloko jarduketa babesgarrietarako finantza-neurriei buruzkoa. (...) p) + Euskadi 09 Plana, bertan jasotako Renove planei dagokienez (leihoak, elektrotresnak, galdarak, aurrezpen energetiko handiko turismoak eta altzariak), bai eta Euskal Autonomia Erkidegoko etxebizitzen eta eraikinen birgaikuntza eraginkorrerako Renove Plana, eta aurrerantzean plan horiek xede berarekin ordezten dituzten beste planak. q) Sektore publikoak ondasunak edo instalazioak berritzeko ematen dituen beste laguntza publiko batzuk, aurreko o) eta p) zenbakietan adierazitako laguntzen xede bera dutenak. (...)
.
Modu publikoak orokorrean ematen dituen eta etxebizitzen birgaitze efizientean berrikuntzarako eta hobekuntzarako ondasunak edo instalazioak berritzea helburu duten laguntza publikoek salbuespena izango dute. Eta hori hala da, aurreko p) idatz-zatian adierazitako helburu bera duten laguntzak salbuetsita daudela aipatzen denean Euskal Autonomia Erkidegoko etxebizitzak eta eraikinak modu efizientean birgaitzeko Renove Planetik eratorritako laguntzak, + Euskadi 09 Plana eta helburu berarekin ordezten dituztenak aipatzen direlako.
Leihoen Renove Plan hori eta etxebizitzen birgaitze eraginkorraren arloko Renove Plana Lurralde Plangintza, Etxebizitza eta Garraioetako sailburuaren 2021eko uztailaren 21eko Aginduan jasota daudela uler daiteke, zeina etxebizitzak eta eraikinak birgaitzearen, irisgarritasunaren eta energia-efizientziaren arloan babestu daitezkeen jarduketetarako finantza-neurriei buruzkoa baita. Zergaren erregelamenduaren 12.1 artikuluaren i) letran berariaz arautzen da laguntza horien salbuespena.
Aurrerago ohiko etxebizitzaren birgaitzearen kenkaria landu dugunean aztertu dugun urriaren 5eko 853/2021 Errege Dekretutik eratorritako laguntzei dagokienez, Zuzendaritza Nagusi honek ulertzen du 2022ko ekainaren 21eko Aginduaren bidez garatu zen urriaren 5eko 853/2021 Dekretua bat datorrela hauekin, baldin eta xede bera badute: leihoen, etxetresna elektrikoen, galdaren, energia asko aurrezten duten autoen eta altzarien Euskadi 09 Renove Planetatik eratorritako laguntzak, bai eta Renove Plana ere, Euskal Autonomia Erkidegoko etxebizitzen eta eraikinen birgaitze eraginkorraren arloan, eta helburu berarekin ordezkatzen dituztenak. Horrenbestez, salbuetsita geratuko dira PFEZren 12.1 artikuluaren p) hizkiaren bidez.
Ondorio berbera ateratzen dugu Energiaren Euskal Erakundeko zuzendari nagusiaren 2021eko irailaren 22ko Ebazpenaren ondoriozko laguntzei dagokienez ere. Horren bidez, autokontsumoari eta energia iturri berriztagarriekin biltegiratzeari lotutako pizgarrien programaren oinarri arautzaileak onartu, deitu eta argitaratzen dira, bai eta sistema termiko berriztagarriak ezartzen ere bizitegi sektorean, Suspertze, Eraldatze eta Erresilientzia Planaren esparruan.
Beste ebazpen edota agindu batzuen ondoriozko laguntzak direla eta, kasu bakoitzean aztertu behar da helburua Renove Planeko laguntzena bera da, aurrean azaldutakoaren arabera.
Lonja bat erostea etxebizitza bat egiteko.
Zergaren Araudiko 68.5 artikuluan ezarritakoarekin bat etorriz, ohiko etxebizitzaren errehabilitazio-lanak, halaber, zergadun batek bere jabetzakoa den lokal batean egindako lanak ere badira, baldin eta etxebizitza bezala antolatuko bada, eta, betiere, etxebizitza hori zergadunaren ohiko etxebizitza izango bada.
Kasu horretan, zergadunak ohiko etxebizitzan inbertitzearen ziozko kenkaria aplikatu ahal izango du, lokalaren erosketa-balioari dagokion zenbatekoaren gain, hauek betetzen baditu:
- Zerga aitortzeko borondatezko epealdia amaitzen denean, obra egiteko behar dituen lizentziak eskatu baditu; eta
- Zergaren arautegian jasotako betekizunak bete badira, etxebizitzaren eraikuntza eta etxebizitza horren erosketa asimilatu daitezen.
Loturak
Informazio gehiago
Lotutako orrialdeak
Oharra
Galdera/Erantzun honek ez du ondore loteslerik Bizkaiko Foru Ogasunarentzat; informazio hutsa besterik ez da.