SN Kalitate zehaztua duten oinarrizko zerbitzuen multzoa, Batasuneko erabiltzaile eta kontsumitzaile guztiek eskuratu ahal izateko moduko prezioa dutenak, nazio bakoitzeko inguruabar bereziak kontuan hartuta. Ez nahasi "interes orokorreko zerbitzua" eta "zerbitzu publikoa" terminoekin.