SN Herri-agintariek interes orokorrekotzat jotzen dituzten eta horregatik zerbitzu publikoak bezalako betebeharrak dituzten zerbitzu-jarduerak izendatzen ditu, merkataritzakoak edo bestelakoak. Ez nahasi "zerbitzu publikoa" deskribatzailearekin, azken hori zerbitzua egiten duen erakundeari aplikatzen baitzaio.