La Hacienda Foral de Bizkaia ha aprobado el Plan de Lucha contra el Fraude Fiscal para 2026, que se articula en torno a tres grandes líneas de actuación: el refuerzo de la información y la asistencia a las personas contribuyentes, la culminación de la implantación definitiva del sistema Batuz y el desarrollo de nuevas fuentes de información. Todas estas directrices están orientadas a la prevención, detección y regularización del fraude fiscal en el territorio.

Refuerzo de la información y asistencia a las personas contribuyentes

Esta primera línea de actuación tiene como objetivo continuar reduciendo las cargas administrativas que asumen las personas contribuyentes, favoreciendo el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias y previniendo situaciones de incumplimiento. Para ello, se seguirá reforzando la atención a través de los canales presencial, telefónico y telemático.

Asimismo, para mejorar la calidad del servicio y reducir los tiempos de respuesta, se impulsará el uso de nuevas tecnologías de la información y de herramientas de inteligencia artificial. También se ampliarán las funcionalidades y contenidos de la sede electrónica, adaptándolos a las necesidades de los y las profesionales del asesoramiento fiscal.

Se culminará el proceso para cumplir lo dispuesto en la disposición adicional séptima del Concierto Económico, permitiendo a los contribuyentes forales acogerse a la opción del diferimiento del ingreso del IVA correspondiente a las importaciones, de forma que los contribuyentes forales podrán acceder, en las mismas condiciones que los de territorio común, a las ventajas financieras de este sistema.

Con el fin de fortalecer la relación cooperativa entre la Hacienda Foral y los distintos agentes, se continuará trabajando en los Foros Conjuntos como espacio de colaboración y mejora del cumplimiento tributario.

Culminación de la implantación definitiva del sistema Batuz

A lo largo de 2026 finalizará el proceso de implantación definitiva del sistema Batuz con la incorporación de las entidades sin fines lucrativos y de las personas físicas y jurídicas incluidas en el sector primario, así como de quienes desarrollan actividades de enseñanza o artísticas.

Se completará además el alcance inicial del proyecto con la puesta en marcha del procedimiento de solicitud y obtención de borradores de autoliquidaciones del Impuesto sobre Sociedades, mediante una nueva aplicación web desarrollada al efecto.

La información procedente del Libro Registro de Operaciones Económicas (LROE) se consolidará como fuente de alto valor para la detección de anomalías fiscales.

Durante 2026 se mantendrán las comunicaciones informativas sobre el cumplimiento de TicketBAI en supuestos de emisión de facturas proforma o pretickets, advirtiendo de las consecuencias de no expedir la factura definitiva. Estas actuaciones se complementarán con actuaciones presenciales de obtención de información y con la verificación del cumplimiento de requisitos por parte de las empresas desarrolladoras de software garante.

También se adoptarán nuevas medidas normativas e informáticas para flexibilizar el cumplimiento del sistema en el caso de las entidades sin fines lucrativos.

Nuevas fuentes de información

La Hacienda Foral incorporará nuevas fuentes de información para mejorar la detección de incongruencias fiscales. Entre ellas figuran las obligaciones de información sobre saldos en monedas virtuales, el refuerzo del control de transacciones bancarias y la información sobre pagos a empresarios y profesionales a través de sistemas de cobro con tarjeta o dispositivos móviles.

Asimismo, se establece una obligación anual de información sobre operaciones con todo tipo de tarjetas cuando el importe anual de cargos y abonos supere los 25.000 euros.

Estructura del Plan

El Plan se ha reorganizado y simplificado para alinearlo con la operativa de comprobación y control tributario. Se estructura en tres bloques: actuaciones preventivas; actuaciones de obtención de información y regularización; y actuaciones de cobro, priorizando las medidas de carácter preventivo.

Actuaciones preventivas

Las actuaciones preventivas están dirigidas a reforzar la cultura de cumplimiento y a evitar conductas de riesgo antes de que se produzca el fraude. Incluyen medidas de educación y concienciación fiscal, la mejora de las herramientas de ayuda al contribuyente, la simplificación de procedimientos y la adaptación de las aplicaciones web tributarias a los cambios normativos recientes.

Entre otras iniciativas, se actualizarán los programas de ayuda de la campaña de Renta conforme a las últimas modificaciones forales y se introducirán mejoras en los asistentes de confección de autoliquidaciones para ofrecer avisos personalizados y contrastes automáticos de datos. Se reforzará además el control de determinados registros específicos, como el de extractores de depósitos fiscales, y se desarrollará su marco operativo para garantizar un mayor control de las operaciones vinculadas a hidrocarburos.

Se mantendrá el programa de Educación Tributaria consolidando las acciones de divulgación en centros educativos. Junto a ello, se impulsarán actuaciones informativas sectoriales y comunicaciones preventivas a colectivos concretos cuando se detecten patrones de error recurrente, con el objetivo de corregir conductas antes de que generen incumplimientos formales o materiales.

Actuaciones de obtención de información y regularización

Este bloque reúne las actuaciones orientadas a obtener, depurar y analizar información con trascendencia tributaria para detectar incumplimientos y proceder, en su caso, a su regularización. Se reforzarán los controles de calidad de datos en autoliquidaciones y declaraciones informativas mediante validaciones automáticas, cruces de información y nuevos requerimientos de detalle en determinados supuestos, como el arrendamiento de inmuebles por sociedades patrimoniales.

Se integrará nueva información procedente de intercambios internacionales automáticos, de nuevas obligaciones informativas sobre monedas virtuales y de datos facilitados por plataformas digitales de intermediación. Todo ello se incorporará a entornos tecnológicos de análisis masivo de datos que permitirán mejorar la selección de riesgos fiscales, el análisis de vínculos entre contribuyentes y la planificación de actuaciones de comprobación.

Se prevén actuaciones específicas en ámbitos como la economía digital, los criptoactivos, el comercio electrónico y la actividad de creadores de contenido en redes sociales. También se desarrollarán planes de control sobre el correcto uso de sistemas de facturación y de registro de operaciones, así como verificaciones sobre facturación sin contenido económico real.

Asimismo, se intensificarán las comprobaciones en sectores con mayor riesgo de economía sumergida, en actividades con uso intensivo de efectivo, en negocios inmobiliarios —incluidos los apartamentos turísticos y se continuarán realizando actuaciones de comprobación de la correcta tributación de las sociedades patrimoniales y aquellas cuyo activo esté compuesto en su mayoría por bienes no afectos al desarrollo de una actividad económica.

 En el ámbito de la fiscalidad internacional y de los grandes grupos empresariales, se reforzará el análisis de operaciones de reestructuración, deducciones e incentivos fiscales y posibles estructuras artificiosas de planificación fiscal.

Actuaciones de cobro

Las actuaciones de cobro se dirigen a asegurar la efectividad de las deudas tributarias y la regularización de las situaciones de incumplimiento una vez detectadas. Comprenden la derivación de responsabilidad a responsables solidarios o subsidiarios, la adopción de medidas cautelares y el impulso de procedimientos de embargo y enajenación de bienes y derechos.

Se potenciará la ejecución patrimonial mediante subastas y otras fórmulas de realización de activos, buscando tanto la recuperación efectiva de la deuda como el refuerzo del efecto disuasorio frente a terceros deudores. Paralelamente, se intensificará la investigación patrimonial de personas deudoras que aparenten insolvencia, pero mantengan capacidad económica a través de titularidades indirectas, tarjetas de pago o autorizaciones de disposición.

Estas actuaciones se apoyarán en el cruce de información financiera y en herramientas de análisis que permitan identificar indicios de ocultación de bienes o desvío de rentas, con el fin de mejorar la eficacia recaudatoria y garantizar la equidad del sistema tributario.